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11月23日，乌克兰和美国在日内瓦会谈之后，将原本的28点和平计划缩减为19点。48小时后，美国陆军部长丹尼尔·P·德里斯科尔再次与乌克兰方面会面。《纽约时报》援引知情人士消息称，德里斯科尔打算利用莫斯科日益强劲的导弹生产能力，威胁乌克兰尽快接受一项极为苛刻的协议。
俄总统助理乌沙科夫26日证实，已与美方就威特科夫下周对莫斯科的访问达成初步共识。 俄罗斯拒绝，意料之中 当地时间11月23日，英法德等国向乌克兰就特朗普提出的结束俄乌冲突“28点新计划”进行了欧洲味十足的修改意见，比如明确规定乌克兰不加入北约不太合理，进行了修改；“在俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%利润。”这一条明显最有特朗普特色，进行了删除。 随后，乌克兰拿着欧洲全面缩减修改版计划与美国进行了单独会谈，最终确定原版“28点新计划”修改并缩减为“19点新计划”，删除了使用1000亿美元俄罗斯冻结资产重建、美国获取50%利润并建立美俄投资基金、乌克兰移交顿巴斯非占领区给俄罗斯、以及承认俄罗斯对被占领土管辖权的条款。 欧洲理事会主席科斯塔、欧盟主席冯德莱恩，以及德国、法国、英国等国的外交部长们，包括乌克兰方面，都对瑞士会谈表示满意。乌克兰方面表示，虽然目前草案中的措辞并非乌方“可以全部接受”，但“19点计划”至少可以考虑”。 11月24日，乌克兰最高拉达议长斯特凡丘克又明确表示，乌克兰的红线包括：武装部队规模不受限制；加入国际联盟的权利不应受限制；不会承认失去的领土；以及乌克兰加入北约和欧盟，必须成为其未来安全保障的一部分。 但是欧洲国家与乌克兰为结束俄乌冲突进行的全面修订版19点和平方案，被莫斯科以“不具建设性”为由拒绝了。在此之前，俄媒《图片报》援引俄外交部称，俄罗斯明确表示不会同意28点计划的修改。 同时，俄罗斯继续大规模导弹袭击基辅等地，对乌克兰施加压力。 和平协议是俄方压力测试 最近，开源情报公司OSINTIntuit确认，原版的结束俄乌冲突“28点计划”本质上俄罗斯发起的一场压力测试，从一开始就没有期待乌克兰会接受这一28点计划，所以也不打算接受任何修改，此举真正目的只是通过美国的影响力来测试乌克兰和欧盟的底线和红线。 不难看出，“28点计划”推出后，虽然乌克兰和欧洲发声反制，但是底气不足而且内部也有很大的分歧。 欧盟委员会主席冯德莱恩、欧洲理事会主席科斯塔强调必须尊重乌克兰主权，领土边界不能通过武力改变；英国首相斯塔默本次几乎没有表态，法国总统马克龙言辞空泛，可忽略不计。 欧洲国家目前立场最强硬的是德国总理默茨，他明确强调乌克兰主权必须得到尊重，并要求俄罗斯重返谈判桌，而且明确拒绝俄罗斯重返G7。
11月24日，泽连斯基晚间讲话称，和平框架已缩减至19项，涵盖乌克兰关键关切，并表示敏感问题将直接与特朗普讨论。 将28点计划缩减为19点，乌克兰和欧洲人自以为的某种胜利，但是俄罗斯总统普京同日也对此进行了表态，他强调，根据今年8月美俄峰会的相关讨论，美国提出的和平计划原则上可以作为续讨论的重点。而欧洲和乌克兰全面修正版，自始至终都没在俄方的选项内。 对于新的和平计划，俄方表示，若乌克兰拒绝接受以美国方案为基础的谈判框架，俄方将对该计划表达全面反对意见，并继续推进当前军事行动，以维护自身合法权益。 《纽约时报》11月26日援引乌克兰方面消息表示，美陆军部长德里斯科尔明确表示，俄罗斯军火工业发生了重大转变，现在莫斯科导弹的制造速度，几乎与向乌克兰发射导弹的速度一样快，而且还在不断加紧生产远程武器储备。 俄罗斯有能力用其武器库摧毁乌克兰本已不堪重负的电力基础设施，削弱乌克兰日益减少的防空导弹供应，使基辅等地区变得不堪一击。
如今前线正发生着与9月一样的情况，当时俄乌和谈失败后，俄军向基辅的乌克兰内阁大楼和乌克兰西部的一家美国工厂发射导弹；本周乌克兰19点计划公布后，俄军又向基辅发动了致命的弹道导弹和无人机袭击。 而对于莫斯科导弹库存不断增长的预判，很可能是乌克兰军事情报机构的错判，他们在2024年7月，俄军使用了生产日期为几个月前的导弹为由，认为“莫斯科一旦研制出导弹就立即发射”，所以俄罗斯的军事工业能力已经接近极限。 然而乌军情报机构坦言，截至今年6月，俄罗斯每年可组装约2900枚导弹，包括“伊斯坎德尔”弹道导弹、“匕首”高超音速导弹和“口径”巡航导弹，以及俄罗斯改装用于攻击乌克兰境内地面目标的反舰导弹。 据路透社报道，拉夫罗夫25日在莫斯科举行的新闻发布会上表示，俄方也在等待美乌和欧洲的协调后给出修订后的“过渡”版本，莫斯科并不急于向华盛顿施压，但是期待美国分享的最新过渡版。 11月26日，欧盟组织召开紧急会议讨论19点计划。现在欧洲似乎快要达成一个共识——无法全力支持乌克兰，但在停火条件下，接受俄罗斯控制被占领的乌克兰土地，但是不承认其合法性，这部分领土的主权荣誉仍属于乌克兰，不在协议中明确拒绝，保障乌克兰加入欧盟和北约的安全承诺，是现阶段的最佳结果。 多家媒体表示，特朗普曾将27日的感恩节定为他希望乌克兰同意结束冲突的最后期限。美国总统在专机上的表态说明，他已放弃这一目标。欧洲《现代外交》网站称，特朗普放弃明确期限的举动，凸显在冲突关键阶段美国对乌政策的不确定性日益上升。
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